焦點話題 第二項賀禮 航空城計畫進入實質開發階段

 

送給桃園升格的第二項賀禮,就是航空城計畫的正式定案,不止是東道主桃園縣,更牽動未來全台產業轉型,7月底內政部宣布修正草案過關,整體範圍4700多公頃,其中區段徵收面積高達3187公頃。1990年,時任經濟部長的蕭萬長提出「亞太營運中心」概念,憑藉台灣樞紐區位的優勢,以自由化、國際化為出發點,期望於10年內成為亞太的營運中心,計畫立意雖佳但都僅止於討論階段,直到馬政府上台後,透過立法給予法源依據。2012年9月18日,時任行政院院長的陳冲宣布航空城計畫正式啟動,讓這討論20多年的國家級建設終於付諸實行,將挹注逾6千億元資金,預計創造2.3兆元經濟效益及約840億元稅收,提供近30萬個就業機會,也將增加桃園國際機場的貨運量及出入境人次,預計2030年可達450萬噸及6千萬人次。




桃園長期扮演台灣的國門之都,創稅能力僅次於台北市,全國第2。

全球機場城市火熱

綜觀近年全球城市發展脈動,位居國家門戶的機場建設扮演重要角色,像是荷蘭阿姆斯特丹因其史基浦機場,成為世人眼中的歐洲門戶;東京、上海、新加坡、香港等亞洲重點城市,無不倚重其機場航空鏈結功能,加速國內都市發展;有鑑於此,桃園縣長吳志揚日前曾公開表示:「若完成航空城計畫,台灣可重回四小龍之首!」 他認為,台灣擁有極佳的地理位置,目前缺乏的是國際觀和自由化規劃,航空城即是突破窘境的重要建設,特別是自經區的導入是一大重點。吳志揚指出,鄰近亞洲國家幾乎都設有自經區,例如韓國即設有6處自經區,期盼桃園在航空城計畫完成後,能吸引更多國際服務業、高附加價值產業進駐,帶領台灣提升整體競爭力。 桃園縣城鄉發展局局長吳啟民於今年桃園建商公會會員代表大會中同樣指出,「台灣門戶,亞洲軸心」是桃園縣的新定位,不僅3小時內即可到達亞洲各大重要城市,5小時內可到雅加達等地,30分便可與新北市台北港連接,海空雙港聯運,未來北台灣區域內3海港、2空港的整合,亞太經貿中心可望就此成形。 





桃園因握有國際機場優勢,極有條件發展航空城。

重回分期分區開發

不過縣府先前所提以新訂都市計畫方式,採一次開發到位方式並未獲得中央認同,草案把這部分回復至原始計畫的分期分區開發,其中交通部管轄的蛋黃區不分期,至於縣府負責的產業專區招商率須達6成以上,第二期開發才可啟動;對此,桃園縣長吳志揚表示為了不影響日後廠商進駐意願,將持續與中央進行溝通。然而,不論是分期開發或是一次開發,區段徵收工作預計都在明年啟動,預計明年將拆遷8700多戶,希望能於2016年底完成全數作業,且為了降低拆遷抗爭,縣府提出「先建後拆」原則,事先徵詢居民意見並預先興建安置住所,完工後再一次將社區或村里居民遷移過去;換句話說,航空城已確定進入實質開發階段,對於中壢、大園、蘆竹甚至桃園市等周邊行政區,無疑是發展上的一大利多。 


北市A級商辦價位已高,使得具潛力的桃園商辦市場再獲重視。(圖為北市街景)

青埔特區直接受益

在修正草案出爐後,即便現階段還有部分爭議未解,但整體來看,航空城計畫算是木已成舟,真的要開始動起來了,這對於緊鄰的青埔特區而言,當然是一大鼓舞,畢竟距離最精華的產專園區僅僅數站,加上機場捷運線明年年底就要通車,以及A18站後方華泰Gloria Outlets同樣明年4月中開幕,房市多了上述利多拉抬,自然有如黃袍加身。特別是近三年青埔特區堪稱是北台灣最火熱的重劃區,不僅各家建商獵地推案,買氣匯集程度更是熱絡,現又有航空城計畫的加入,可望再度提供房市充沛的動能,尤其跟著重大建設置產,早已是市場難以破除的定律,而航空城計畫這個「別無分號」的國家級建設,在後續議題操作有著極為強勁的著力點,也將會直接反應在個案房價表現上。 


商辦市場再獲重視

不單是住宅產品,隨著傳統產業轉型及台商回流潮,桃園具備國際機場的區段優勢展露無遺,以往被忽略的商辦市場彷彿大夢初醒,不少企業主競相購買,特別是現代化商辦產品最受到青睞,成交價格及租金也開始緩步墊高,且除了營運中心,有不少企業主更將商辦做為產品展場甚至是私人招待所。業界人士指出,近年大桃園整體建設步上軌道,年底又將升格直轄市,讓商辦市場逐漸受到重視,使得這幾年商辦新案林立,加上成交價穩定,吸引許多營運總部進駐,特別是延宕已久的航空城計畫確定啟動,進一步加深商辦的需求量,預估初期將先消化傳產自營商及自用客層,其後回流台商將扮演主力,一方面它是個獲利穩定的不動產商品,另一方面能有效把資金移轉回台,畢竟北市A級商辦價格已高,桃園距離北市僅20分鐘車程,可望成為企業主眼中商辦的良好置產標的。 



緊鄰航空城的青埔特區,房市受益程度將相當可觀。
桃園距大台北僅20分鐘車程。
桃園縣城鄉發展局局長吳啟民指出,「台灣門戶,亞洲軸心」是未來桃園市的新定位。


航空城計畫範圍示意圖

桃園航空城計劃小檔案

開發面積:4,791公頃徵收範圍:3,187公頃區域範圍:東界-南崁溪、海山路(108縣道)西界-為老街溪南界-高速鐵路橋下北側道路北界-第三跑道需地範圍軌道運輸:機場捷運線(藍線)、航空城捷運線(綠線)修正草案:分期分區,蛋黃區(交通部管轄)、蛋白區(桃園縣政府管轄) 


航空城計畫 相關公營公司組織

桃園國際機場(股)公司◎交通部出資◎機場園區經營管理桃園大眾捷運(股)公司◎桃園縣、新北市、台北市合資◎機場捷運線、航空城捷運線運營管理航空城(股)公司◎桃園縣出資◎園區經營管理、資產管理、引資投資 



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