財政部長劉憶如今(2)日赴立法院財政委員會專題報告「資本利得稅之影響」,強調將朝量能課稅、簡化稽徵、降低衝擊及維持稅收等四大原則,檢討包括土地及證券在內的資本利得稅徵免爭議。
財政健全小組上周將資本利得課稅檢討列為優先議題,上周四台股一度重挫,有鑑於資本利得課稅案對市場造成波動,金管會將密切監視市場是否有人惡意散布消息,涉及不法。
站在證券市場主管機關立場,也希望股市相關不確定性因素儘快消除。
立法院財政委員會今日變更議程,邀集劉憶如做專案報告。金管會也派出副主委吳當傑列席。
據指出,財政部至今仍對證券資本利得的復徵或維持免稅,保持開放立場。但是,對於土地的資本利得稅,較傾向在實價登錄制上路後,逐步落實對土地交易實價課稅的目標;在土地交易未實價課稅之前,支持先檢討房屋及土地的持有稅負,達到量能課稅的目的。
在財政健全小組已將資本利得課稅檢討列為稅改優先議題之後,財政部認為,包括土地買賣及證券交易的利得課稅方式,何者先達成共識就會先行推動,高層官員說:「證所稅未必會走在土地之前,現在說都太早,一切要交由財政健全小組討論。」
財政部在報告中揭櫫「資本利得」四大原則,指出將在:達到量能課稅及維護租稅公平、考量稽徵成本與提高稽徵效率、維持稅收適足性、以及降低對資本市場衝擊等四個層面下,檢討包括土地及證券在內的資本利得徵免問題。
對於「證所稅」引發外界關注,財政部認為,資本利得並不僅有證券一項,土地也屬資本利得的一環,但是不論證券或土地的交易利得,現行稅制雖無「資本利得稅」之名,卻有對資本利得課稅之實。
財政部統計,現行隱含對資本利得課稅的稅目包括:土地的土地增值稅、特種貨物及勞務稅中對非自用住宅不動產課徵10%或15%奢侈稅;證券交易的證交稅、企業及個人就股票利得課徵10%或20%最低稅負所得稅等,都具有對資本利得課稅的意義,國庫一年約可收取1,400億元「資本利得」稅。
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